[quote user="Xung phong ....."]



Từ 1/1/2009 vẫn áp dụng thuế thu nhập cá nhân


Dù nhiều thành viên đồng tình với Bộ trưởng Tài chính về việc hoãn, giảm hoặc giãn thuế, Ủy ban thường vụ Quốc hội vẫn không thay đổi thời điểm Luật thuế Thu nhập cá nhân có hiệu lực, vì vấn đề này vượt quá thẩm quyền.


Các bước thực thi Luật Thuế thu nhập cá nhân sẽ được thực hiện bình thường từ ngày 1/1 tới đây. Song khả năng miễn, giảm, hay giãn thuế được để ngỏ, và dự kiến được quyết định sớm nhất trong tháng 1, hoặc tháng 10 năm tới.


Sau nhiều lượt bàn thảo trong phiên họp diễn ra chiều nay, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội chưa đưa ra quyết định có chấp thuận các đề xuất của Chính phủ về việc lùi thời điểm thi hành hoặc miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân đối với một số đối tượng hay không. Vấn đề này sẽ được trình Bộ Chính trị trong tháng 1 tới.


Trước kỳ họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã đề xuất 2 phương án về lùi thời hạn hoặc giảm thuế thu nhập cá nhân, và coi đây là một giải pháp nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế. Phương án thứ nhất đề xuất hoãn thời điểm áp dụng 6 tháng đến 1 năm. Trong thời gian đó, vẫn áp dụng Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, nhưng giảm 30% số thuế cho những người nằm trong diện này.


Trong phương án thứ hai, Chính phủ đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân năm 2009 đối với thu nhập từ đầu tư chứng khoán, đồng thời giảm 30% thuế cho hộ gia đình và cá nhân trước đây thuộc diện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, nay chuyển sang nộp thuế thu nhập cá nhân.


Theo Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, việc thay đổi hiệu lực thi hành Luật thu nhập cá nhân là sửa đổi luật và không thuộc thẩm quyền của Uỷ ban Thường vụ. Quốc hội mới có thẩm quyền này. Mặt khác, việc tiếp tục thực hiện Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao cũng không đúng với Luật thuế thu nhập cá nhân, bởi Luật có hiệu lực từ 1/1/2009 cũng bãi bỏ Pháp lệnh này. Vì vậy, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị áp dụng thuế thu nhập cá nhân đúng quy định, từ ngày 1/1/2009.


Tuy nhiên, Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh, đại diện của Chính phủ tại phiên họp, bày tỏ lo ngại, nếu không có thêm các biện pháp, sẽ khó giữ được tốc độ tăng trưởng ở 6% trong năm 2009 cũng như xuất khẩu tiếp tục tăng. “Chúng tôi đã chuẩn bị đầy đủ công việc cho thực thi Luật Thuế thu nhập cá nhân, mọi việc đã sẵn sàng. Chúng tôi biết thay đổi vào lúc này là khó, nhưng tình hình cấp bách. Nếu không thể thay đổi, thì mọi việc vẫn tiến hành bình thường, nhưng như vậy sẽ có tác động đến tâm lý người dân”, ông Vũ Văn Ninh nói.


Nhiều thành viên của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với Bộ trưởng Tài chính. Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng, việc miễn hay giảm thuế có tác động về mặt tâm lý hơn là vật chất. Nếu giảm 30% thuế cho người có thu nhập cao, ngân sách sẽ mất khoản thu không quá lớn, khoảng 3.000 tỷ đồng. Nguồn tiền này có thể được người dân sử dụng trong tiêu dùng, và cũng phù hợp với kế hoạch kích cầu. Tuy nhiên, vấn đề là làm sao để chưa thu thuế, nhưng không phạm luật, trong khi đến tháng 5/2009, Quốc hội mới nhóm họp. Các mức giảm, giãn thuế với các đối tượng như thế nào cũng cần được cân nhắc.


Nhiều phương án được đưa ra, như Quốc hội họp bất thường, hay Chính gửi tờ trình đến từng đại biểu Quốc hội để xin ý kiến về Luật Thuế thu nhập cá nhân. Ông Phùng Quốc Hiển đề xuất vẫn kê khai thuế theo các bước thực thi Luật, nhưng cho người dân “nợ” đến kỳ họp vào tháng 5 tới, và Quốc hội sẽ quyết định có miễn toàn bộ thuế hay không. Tuy nhiên, các phương án này đều hoặc vướng về pháp lý, hoặc gây thất thu lớn.


Kết thúc phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên đề xuất, trong tháng 1/2009, Chính phủ sẽ trình Bộ Chính trị 3 phương án về thuế thu nhập cá nhân, trong đó có 2 phương án mà Chính phủ đã đề xuất với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Phương án thứ ba là Luật Thuế thu nhập cá nhân vẫn áp dụng từ 1/1 tới, nhưng đến kỳ họp thứ sáu vào tháng 10 tới, thay vì kỳ họp vào tháng 5, Quốc hội sẽ quyết định có miễn hay giãn thuế tiếp hay không.


Thời điểm trình Bộ Chính trị 3 phương án về thực thi Luật Thuế thu nhập cá nhân chưa được xác định.


Ngọc Châu




[/quote]
[table]



[table]


Thứ Bẩy, 27/12/2008 - 10:10 PM
[/table]






Trình Bộ Chính trị 3 phương án Thuế thu nhập cá nhân





[table]





Trước mắt vẫn thực hiện kê khai nộp thuế từ đầu năm tới. (Ảnh: DĐDN).
[/table]


(Dân trí) - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội không thể đưa ra quyết định cuối cùng đối với việc hoãn, giãn thuế thu nhập cá nhân. Vì thế, Ủy ban này đã thống nhất ba phương án trình lên Bộ Chính trị, trước khi đưa ra Quốc hội quyết định.
Trước mắt, Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN)vẫn triển khai bình thường từ 1/1/2009 như theo qui định của luật.


Chưa thể quyết hai phương án của Chính phủ


Trước tình hình kinh tế có rất nhiều khó khăn, Chính phủ đã báo cáo Thường vụ Quốc hội hai phương án đối với việc thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân.


Phương án 1: Hoãn thời điểm áp dụng luật 6 tháng hoặc 1 năm. Trong thời gian hoãn thi hành luật vẫn tiếp tục áp dụng Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, đồng thời giảm 30% số thuế phải nộp theo Pháp lệnh thuế thu nhập trong năm 2009.


Phương án 2: Miễn thuế TNCN năm 2009 đối với thu nhập từ đầu tư vốn, gồm thu nhập từ cổ tức, thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán, chuyển nhượng vốn góp và tiền lãi cho vay. Đồng thời giảm 30% thuế TNCN đối với hộ gia đình và cá nhân sản xuất kinh doanh trước đây thuộc diện phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhưng từ 1/1/2009 chuyển sang nộp thuế thu nhập cá nhân. Thời gian miễn, giảm thuế là 1 năm.


Với phương án 1, Uỷ ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, sửa đổi qui định về hiệu lực thi hành nghĩa là sửa đổi Luật, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội không có thẩm quyền. Thứ hai, không thể tiếp tục áp dụng Pháp lệnh Thuế thu nhập cao vì Luật Thuế thu nhập cá nhân đã qui định rõ việc bãi bỏ Pháp lệnh này.


Với phương án 2, Quốc hội không giao cho Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền điều chỉnh, miễn giảm thuế nên Thường vụ không thể quyết định việc này… Thêm nữa, trong bối cảnh nền kinh tế nhiều biến động như hiện nay, ngoài lĩnh vực chứng khoán, các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực, ngành nghề khác cũng gặp không ít khó khăn. Việc chỉ miễn thuế TNCN đối với thu nhập từ đầu tư vốn sẽ dẫn đến không bình đẳng đối với người sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực khác.


Với việc Thường vụ Quốc hội không thể quyết định các đề xuất của Chính phủ, giải pháp nào để thực hiện các phương án đã nêu cũng như tìm thêm phương án mới đã được đặt ra.


Thêm phương án 3: Giãn thuế 10 tháng


Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách, Phùng Quốc Hiểnđề nghị, trước mắt vẫn thực hiện luật từ đầu năm tới, vẫn cho kê khai, nhưng cho chậm nộp 6 tháng, đến kì họp tới của Quốc hội (tháng 5/2009) sẽ xin ý kiến Quốc hội và nếu Quốc hội đồng ý sẽ thực hiện miễn 6 tháng đó. Nhưng theo ông Hiển, trong trường hợp miễn không thực hiện riêng cho một số đối tượng mà thực hiện với tất cả.


Phó Chủ tịch Quốc hội, Tòng Thị Phóng nêu quan điểm, chỉ còn 4 ngày nữa là đến thời điểm có hiệu lực của luật nên việc đưa ra một quyết định hoãn, giãn là rất khó. Bà Phóng đưa ra hai phương án, trong đó phương án 1 trùng với ý kiến của ông Hiển, cho đối tượng phải nộp nợ đến kì họp tới của Quốc hội.


Phương án 2, theo bà Phóng vẫn thực hiện triển khai một cách hoàn toàn bình thường và kì họp tới, Quốc hội quyết định như thế nào sẽ thực hiện theo như vậy.


Điều hành phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội, Nguyễn Đức Kiên “chốt” lại 3 phương án để Thường vụ Quốc hộivà Chính phủ trình xin ý kiến Bộ Chính trị trong tháng 1/2009, trước khi đưa ra Quốc hội quyết định.


Trong đó, phương án thứ nhất là vẫn áp dụng Luật từ 1/1/2009, thực hiện giãn nộp thuế, nhưng không phải 6 tháng mà 10 tháng cho tất cả các đối tượng. (Bộ trưởng Tài chính, Vũ Văn Ninh có ý kiến, giãn 10 tháng là dài và trong trường hợp thực hiện miễn thu 10 tháng sẽ mất thuế rất nhiều, nhưng ông Kiên cho rằng, nên để 10 tháng để có độ lùi thời gian cần thiết xem xét vấn đề).


Hai phương án còn lại là hai phương án Chính phủ đã trình với Thường vụ Quốc hội (đã đề cập đầu bài viết).


Phát biểu cuối buổi họp, Chủ tịch Quốc hội, Nguyễn Phú Trọng tán thành với việc trình Bộ Chính trị3 phương án trên. Ông Trọng cũng nhấn mạnh, trước mắt, Luật Thuế TNCN coi như vẫn thực hiện bình thường.
Cấn Cường


[/table]