minhhang1010
06-12-2017, 01:34 PM
Xuất hiện tỷ phú giả trên thị trường chứng khoán
VAFI cho rằng do việc quản lý lỏng lẻo việc công bố thông tin, nhiều tiêu cực vi phạm trắng trợn có sự tiếp tay của 1 số cán bộ tại UBCKNN, Sở GDCK mà gần đây tình trạng hàng giả, hàng nhái xuất hiện rất nhiều trên thị trường chứng khoán và bây giờ lại xuất hiện cả tỷ phú giả nữa.
Trong những năm gần đây rất nhiều tiêu cực, vi phạm pháp luật trầm trọng đang diễn ra trên thị trường chứng khoán như gian lận trắng trợn về sổ sách báo cáo tài chính, về đầu cơ thổi giá cổ phiếu, về lập các công ty ma để thổi giá cổ phiếu nhằm huy động vốn…
“Rất nhiều tiêu cực vi phạm trắng trợn có sự tiếp tay của 1 số cán bộ tại UBCKNN, Sở GDCK. Nhiều thanh tra giám sát thị trường đã bị “bắn gục bởi những viên đạn ngọt ngào” của những kẻ vi phạm pháp luật. Có rất nhiều tiêu cực tham nhũng, lợi ích cục bộ… trong công tác quản lý thị trường chứng khoán”, ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó chủ tịch VAFI bình luận.
Buông lỏng quản lý ba “đứa con thân thiết”
VAFI vừa đề xuất Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng xử lý kỷ luật đối với ông Trần Văn Dũng, Chủ tịch UBCKNN vì đã buông lỏng quản lý với ba “đứa con thân thiết” là HoSE, HNX và Trung tâm Lưu ký chứng khoán trong việc giám sát chế độ công khai thông tin tài chính theo Nghị định 81 & 87 của DNNN.
Trên thực tế đã có nhiều DNNN thực hiện tương đối nghiêm chỉnh chế độ công khai thông tin tài chính theo Nghị định 81 & 87, tuy nhiên với các DNNN do Bộ Tài chính trực tiếp quản lý, chẳng hạn như Sở Giao dịch chứng khoán TP.HCM (HoSE), Sở GDCK Hà Nội (HNX), Trung tâm Lưu ký chứng khoán không hề công bố 1 thông tin nào theo qui định Nghị định 81 & 87 trên các trang thông tin điện tử của họ.
“Tại sao lại như vậy? Tại sao Hội đồng quản trị, Ban điều hành, Ban Kiểm soát do Bộ Tài chính lựa chọn và bổ nhiệm lại coi thường pháp luật? Phải chăng họ nghĩ rằng họ là “người nhà” của Bộ Tài chính, Bộ có chức năng thay mặt Chính phủ, thay mặt nhân dân quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp để sẵn sàng lờ đi những nghĩa vụ đó?
https://image.vietstock.vn/2017/12/06/xuat-hien-ty-phu-gia-tren-thi-truong-chung-khoan_1323651.jpgViệc buông lỏng quản lý việc công bố thông tin của doanh nghiệp đã khiến thị trường chứng khoán xuất hiện tình trạng tỷ phú giả (Ảnh: IT)
Ủy Ban Chứng khoán nhà nước (UBCKNN) là đơn vị thay mặt Bộ Tài chính quản lý vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp đó, đồng thời có chức năng quản lý chế độ công khai minh bạch thông tin với các thành viên tham gia thị trường chứng khoán, trong đó có 3 đơn vị trên đang ở đâu trong vai trò quản lý của mình? Phải chăng họ đã buông lỏng quản lý với những “đứa con thân thiết”?”, ông Hải đặt nghi vấn.
Theo ông Hải hai Sở GDCK và Trung tâm lưu ký là các đơn vị trực tiếp quản lý thị trường chứng khoán, trong đó có quản lý chế độ công bố thông tin của tất cả công ty niêm yết. Bất kỳ hành vi công bố thông tin nào bị chậm trễ không đúng thời hạn, công bố không đầy đủ thông tin, không công bố thông tin….đều bị nghiêm khắc xử phạt để bảo đảm nguyên tắc công khai, công bằng, minh bạch và hiệu quả cho thị trường chứng khoán.
“Nhưng người quản lý các đơn vị này lại cho mình cái quyền không công khai thông tin, có quyền đừng ngoài vòng pháp luật, vậy thử hỏi những cơ quan quản lý như vậy có đủ sức mạnh và sự trong sạch để quản lý thị trường được tốt hay không?”, ông Hải đặt dấu hỏi.
Người quản lý doanh nghiệp tại 3 đơn vị này đều xuất thân từ cán bộ lãnh đạo tại UBCKNN, họ là những người từng làm chính sách pháp luật, họ rất am hiểu pháp luật nhưng tại sao họ không thực hiện chế độ công bố thông tin DNNN? Họ sợ cái gì?
“VAFI đã nhiều lần kêu gọi sự tuân thủ công bố thông tin của khối doanh nghiệp nhà nước, đã từng đề nghị Bộ Tài chính cảnh cáo, kỷ luật Giám đốc HoSE vì vi phạm nghiêm trọng chế độ công khai thông tin nhưng 3 đơn vị trên không sợ, vẫn cố tình phớt lờ, phải chăng họ có chỗ dựa vững chắc tại Bộ Tài chính?”, ông Hải đặt dấu hỏi.
Bộ Tài chính, UBCKNN nghĩ sao khi nhiều DNNN thuộc các Bộ ngành địa phương tuân thủ thực hiện nghị định 81, 87 nhưng doanh nghiệp thuộc Bộ mình không thực hiện? Hành vi sai phạm của Ban quản lý 3 đơn vị đó có đáng xấu hổ cho Bộ không? Bộ Tài chính nghĩ sao khi người ta nói rằng Bộ chỉ có mấy doanh nghiệp mà không quản lý tốt thì nói gì đến vai trò quản lý giám sát của hàng ngàn DNNN?
Kiến nghị xử phạt Chủ tịch UBCKNN
Theo ông Hải, căn cứ qui định về xử phạt hành chính với những vi phạm về công bố thông tin tại Nghị định 81, 87, VAFI đề xuất hình thức kỷ luật và xử phạt đối với HĐQT, BKS, Ban điều hành của 2 Sở GDCK, Trung tâm lưu ký chứng khoán.Cụ thể:
- Cảnh cáo HĐQT, Tổng Giám đốc, Ban KS. Trường hợp có thành viên nào đâú tranh trong việc công bố thông tin thì không bị kỷ luật.
- Các thành viên trên không xứng đáng được nhận tiền thưởng trong năm 2017. Nhân đây, VAFI cũng nói rõ là toàn bộ nguồn thu từ 3 đơn vị trên là thu các loại phí từ nhà đầu tư chứng khoán. Các nhà đầu tư đã phải trả phí giao dịch không nhỏ cho dịch vụ quản lý thị trường kém là bất công cho các nhà đầu tư.
- Xử phạt hành chính bằng tiền phạt là thích đáng theo qui định hiện hành đối với các thành viên trên vì cố tình không thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin theo nghĩa vụ và trách nhiệm của người quản lý DNNN. Nguồn tiền xử phạt không lấy từ doanh nghiệp (vì là lấy tiền nhà nước, tiền của dân không thể trả cho những vi phạm pháp luật của 1 số cán bộ quản lý) mà phải lấy từ tiền túi của các thành viên trên.
“Cần biết rằng 2 Sở GDCK và Trung tâm LK là những doanh nghiệp độc quyền đang được hưởng lợi nhuận siêu ngạch; Tiền lương, tiền thưởng của các thành viên bị kỷ luật là rất cao, có người còn hưởng bổng lộc cao hơn nhiều so với thu nhập tiền lương”, ông Hải phân tích.
VAFI cũng đề xuất xử lý kỷ luật đối với Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng, người thay mặt Bộ quản lý 3 đơn vị trên, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chế độ công bố thông tin đối với tất cả các thành viên tham gia thị trường nhưng Chủ tịch đã bỏ qua việc này.
“Bản thân Chủ tịch UBCKNN hiện nay từng đảm nhận nhiều năm trên cương vị Chủ tịch, Tổng GĐ HSX nhưng cũng cố tình không thực hiện chế độ công bố thông tin của DNNN mặc dù VAFI đã có văn bản nhắc nhở”, ông Hải cho biết.
VAFI hy vọng Bộ Tài chính là đơn vị trực tiếp xây dựng Nghị định 87 và có trách nhiệm kiểm tra giám sát Nghị định này và cả Nghị định 81, hy vọng rằng Bộ trưởng Bộ tài chính nhanh chóng xử nghiêm những vi phạm nêu trên theo đúng qui định của pháp luật, kiên quyết không bao che cho các đơn vị trực thuộc Bộ. Kết luận xử lý cũng phải công khai minh bạch theo nguyên tắc công khai công bằng minh bạch của thị trường chứng khoán.
VAFI cho rằng do việc quản lý lỏng lẻo việc công bố thông tin, nhiều tiêu cực vi phạm trắng trợn có sự tiếp tay của 1 số cán bộ tại UBCKNN, Sở GDCK mà gần đây tình trạng hàng giả, hàng nhái xuất hiện rất nhiều trên thị trường chứng khoán và bây giờ lại xuất hiện cả tỷ phú giả nữa.
Trong những năm gần đây rất nhiều tiêu cực, vi phạm pháp luật trầm trọng đang diễn ra trên thị trường chứng khoán như gian lận trắng trợn về sổ sách báo cáo tài chính, về đầu cơ thổi giá cổ phiếu, về lập các công ty ma để thổi giá cổ phiếu nhằm huy động vốn…
“Rất nhiều tiêu cực vi phạm trắng trợn có sự tiếp tay của 1 số cán bộ tại UBCKNN, Sở GDCK. Nhiều thanh tra giám sát thị trường đã bị “bắn gục bởi những viên đạn ngọt ngào” của những kẻ vi phạm pháp luật. Có rất nhiều tiêu cực tham nhũng, lợi ích cục bộ… trong công tác quản lý thị trường chứng khoán”, ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó chủ tịch VAFI bình luận.
Buông lỏng quản lý ba “đứa con thân thiết”
VAFI vừa đề xuất Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng xử lý kỷ luật đối với ông Trần Văn Dũng, Chủ tịch UBCKNN vì đã buông lỏng quản lý với ba “đứa con thân thiết” là HoSE, HNX và Trung tâm Lưu ký chứng khoán trong việc giám sát chế độ công khai thông tin tài chính theo Nghị định 81 & 87 của DNNN.
Trên thực tế đã có nhiều DNNN thực hiện tương đối nghiêm chỉnh chế độ công khai thông tin tài chính theo Nghị định 81 & 87, tuy nhiên với các DNNN do Bộ Tài chính trực tiếp quản lý, chẳng hạn như Sở Giao dịch chứng khoán TP.HCM (HoSE), Sở GDCK Hà Nội (HNX), Trung tâm Lưu ký chứng khoán không hề công bố 1 thông tin nào theo qui định Nghị định 81 & 87 trên các trang thông tin điện tử của họ.
“Tại sao lại như vậy? Tại sao Hội đồng quản trị, Ban điều hành, Ban Kiểm soát do Bộ Tài chính lựa chọn và bổ nhiệm lại coi thường pháp luật? Phải chăng họ nghĩ rằng họ là “người nhà” của Bộ Tài chính, Bộ có chức năng thay mặt Chính phủ, thay mặt nhân dân quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp để sẵn sàng lờ đi những nghĩa vụ đó?
https://image.vietstock.vn/2017/12/06/xuat-hien-ty-phu-gia-tren-thi-truong-chung-khoan_1323651.jpgViệc buông lỏng quản lý việc công bố thông tin của doanh nghiệp đã khiến thị trường chứng khoán xuất hiện tình trạng tỷ phú giả (Ảnh: IT)
Ủy Ban Chứng khoán nhà nước (UBCKNN) là đơn vị thay mặt Bộ Tài chính quản lý vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp đó, đồng thời có chức năng quản lý chế độ công khai minh bạch thông tin với các thành viên tham gia thị trường chứng khoán, trong đó có 3 đơn vị trên đang ở đâu trong vai trò quản lý của mình? Phải chăng họ đã buông lỏng quản lý với những “đứa con thân thiết”?”, ông Hải đặt nghi vấn.
Theo ông Hải hai Sở GDCK và Trung tâm lưu ký là các đơn vị trực tiếp quản lý thị trường chứng khoán, trong đó có quản lý chế độ công bố thông tin của tất cả công ty niêm yết. Bất kỳ hành vi công bố thông tin nào bị chậm trễ không đúng thời hạn, công bố không đầy đủ thông tin, không công bố thông tin….đều bị nghiêm khắc xử phạt để bảo đảm nguyên tắc công khai, công bằng, minh bạch và hiệu quả cho thị trường chứng khoán.
“Nhưng người quản lý các đơn vị này lại cho mình cái quyền không công khai thông tin, có quyền đừng ngoài vòng pháp luật, vậy thử hỏi những cơ quan quản lý như vậy có đủ sức mạnh và sự trong sạch để quản lý thị trường được tốt hay không?”, ông Hải đặt dấu hỏi.
Người quản lý doanh nghiệp tại 3 đơn vị này đều xuất thân từ cán bộ lãnh đạo tại UBCKNN, họ là những người từng làm chính sách pháp luật, họ rất am hiểu pháp luật nhưng tại sao họ không thực hiện chế độ công bố thông tin DNNN? Họ sợ cái gì?
“VAFI đã nhiều lần kêu gọi sự tuân thủ công bố thông tin của khối doanh nghiệp nhà nước, đã từng đề nghị Bộ Tài chính cảnh cáo, kỷ luật Giám đốc HoSE vì vi phạm nghiêm trọng chế độ công khai thông tin nhưng 3 đơn vị trên không sợ, vẫn cố tình phớt lờ, phải chăng họ có chỗ dựa vững chắc tại Bộ Tài chính?”, ông Hải đặt dấu hỏi.
Bộ Tài chính, UBCKNN nghĩ sao khi nhiều DNNN thuộc các Bộ ngành địa phương tuân thủ thực hiện nghị định 81, 87 nhưng doanh nghiệp thuộc Bộ mình không thực hiện? Hành vi sai phạm của Ban quản lý 3 đơn vị đó có đáng xấu hổ cho Bộ không? Bộ Tài chính nghĩ sao khi người ta nói rằng Bộ chỉ có mấy doanh nghiệp mà không quản lý tốt thì nói gì đến vai trò quản lý giám sát của hàng ngàn DNNN?
Kiến nghị xử phạt Chủ tịch UBCKNN
Theo ông Hải, căn cứ qui định về xử phạt hành chính với những vi phạm về công bố thông tin tại Nghị định 81, 87, VAFI đề xuất hình thức kỷ luật và xử phạt đối với HĐQT, BKS, Ban điều hành của 2 Sở GDCK, Trung tâm lưu ký chứng khoán.Cụ thể:
- Cảnh cáo HĐQT, Tổng Giám đốc, Ban KS. Trường hợp có thành viên nào đâú tranh trong việc công bố thông tin thì không bị kỷ luật.
- Các thành viên trên không xứng đáng được nhận tiền thưởng trong năm 2017. Nhân đây, VAFI cũng nói rõ là toàn bộ nguồn thu từ 3 đơn vị trên là thu các loại phí từ nhà đầu tư chứng khoán. Các nhà đầu tư đã phải trả phí giao dịch không nhỏ cho dịch vụ quản lý thị trường kém là bất công cho các nhà đầu tư.
- Xử phạt hành chính bằng tiền phạt là thích đáng theo qui định hiện hành đối với các thành viên trên vì cố tình không thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin theo nghĩa vụ và trách nhiệm của người quản lý DNNN. Nguồn tiền xử phạt không lấy từ doanh nghiệp (vì là lấy tiền nhà nước, tiền của dân không thể trả cho những vi phạm pháp luật của 1 số cán bộ quản lý) mà phải lấy từ tiền túi của các thành viên trên.
“Cần biết rằng 2 Sở GDCK và Trung tâm LK là những doanh nghiệp độc quyền đang được hưởng lợi nhuận siêu ngạch; Tiền lương, tiền thưởng của các thành viên bị kỷ luật là rất cao, có người còn hưởng bổng lộc cao hơn nhiều so với thu nhập tiền lương”, ông Hải phân tích.
VAFI cũng đề xuất xử lý kỷ luật đối với Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng, người thay mặt Bộ quản lý 3 đơn vị trên, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chế độ công bố thông tin đối với tất cả các thành viên tham gia thị trường nhưng Chủ tịch đã bỏ qua việc này.
“Bản thân Chủ tịch UBCKNN hiện nay từng đảm nhận nhiều năm trên cương vị Chủ tịch, Tổng GĐ HSX nhưng cũng cố tình không thực hiện chế độ công bố thông tin của DNNN mặc dù VAFI đã có văn bản nhắc nhở”, ông Hải cho biết.
VAFI hy vọng Bộ Tài chính là đơn vị trực tiếp xây dựng Nghị định 87 và có trách nhiệm kiểm tra giám sát Nghị định này và cả Nghị định 81, hy vọng rằng Bộ trưởng Bộ tài chính nhanh chóng xử nghiêm những vi phạm nêu trên theo đúng qui định của pháp luật, kiên quyết không bao che cho các đơn vị trực thuộc Bộ. Kết luận xử lý cũng phải công khai minh bạch theo nguyên tắc công khai công bằng minh bạch của thị trường chứng khoán.