Đại loạn tại Công ty CP Khoáng Sản Bắc Kạn, từ đâu?

[sogno]

Bài 1: Nguyên lãnh đạo tỉnh bất chấp luật Cán bộ công chức, cố thủ trong HĐQT

Công ty Cổ phần Khoảng sản Bắc Kạn từng là lá cờ đầu trong lĩnh vực khai thác khoáng sản của tỉnh Bắc Kạn. Tuy nhiên, vài năm gần đây, công ty này lâm vào cảnh làm ăn thua lỗ, nội bộ lục đục. Một trong những nguyên nhân chính dẫn tới tình trạng trên là do 1 nhóm các thành viên chủ chốt nằm trong Hội đồng quản trị đã liên kết lại để ra sức… phá công ty.

Sau khi về hưu, ông Nguyễn Văn Thành, nguyên phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn đã nhanh chân “xí” chỗ trong Hội đồng quản trị của Công ty cổ phần Khoáng sản Bắc Kạn bất chấp điều này vi phạm nghiêm trong Luật Cán bộ, Công chức.

Theo tìm hiểu của phóng viên, tháng 9/2009, ông Nguyễn Văn Thành đã nghỉ hưu, rời ghế Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn. Trong quá trình công tác trước đó, trên cương vị Phó Chủ tịch UBND tỉnh, ông Thành được phân nhiệm vụ phụ trách mảng công nghiệp, xây dựng cơ bản, trong đó có lĩnh vực khoáng sản. Với trách nhiệm quản lý nhà nước của mình, trong ba năm 2006 -2009, ông Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành đã ký không dưới hai chục văn bản phê chuẩn các kiến nghị, dự án của Công ty Cổ phần Khoáng sản Bắc Kạn. Thậm chí, ông Thành còn ký những văn bản đề xuất, kiến nghị lên các Bộ Công thương, Bộ Quốc phòng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho lá cờ đầu của ngành khoáng sản tỉnh Bắc Kạn hoạt động thuận lợi.

Tháng 4/2012, tức 31 tháng sau khi ông nghỉ hưu, ông Nguyễn Văn Thành đã tham gia vào HĐQT Công ty Cổ phần Khoáng sản Bắc Kạn. Theo quy định, việc làm này của ông Thành đã vi phạm nghiêm trọng Luật Cán bộ, Công chức. Cụ thể, theo Khoản 2, Điều 19 Luật Cán bộ, Công chức quy định: “Cán bộ, công chức làm việc ở ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thì trong thời hạn ít nhất là 05 năm, kể từ khi có quyết định nghỉ hưu, thôi việc, không được làm công việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đây mình đã đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc liên doanh với nước ngoài”.

Theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 106/2008/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 về danh mục bí mật Nhà nước độ tuyệt mật, tối mật trong ngành Công thương có nêu rõ một số các tin, tài liệu trong phạm vi sau là những điều tuyệt mật, bí mật của ngành Công thương, là “các hợp đồng, đề án lớn mang tính chiến lược của ngành thương mại, cơ khí, luyện kim, năng lượng điện, hóa chất, dầu khí, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác đã được phê duyệt. (khoản 3, điều 2).
Như vậy, ông Thành với trách nhiệm là Phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn chắc chắn nắm rất rõ các hợp đồng, đề án lớn mang tính chiến lược của ngành khoáng sản tỉnh Bắc Kạn. Ví dụ như, tại văn bản số 792/UBND-CN do ông Thành ký ngày 20/6/2005 về lập dự án khả thi xây dựng Nhà máy luyện chì công suất 10.000 tấn/năm, ông Thành có nêu rõ: “Trong Quy hoạch phân vùng điều tra, khai thác, chế biến và sử dụng chì kẽm giai đoạn 2004 – 2010 có xét đến 2020 do Viện Nghiên cứu chiến lược Chính sách công nghiệp – Bộ Công nghiệp lập thì dự án đầu tư xây dựng Nhà máy luyện chì tại huyện Chợ Đồn nằm trong quy hoạch của cả nước. Tuy nhiên, đến nay Quy hoạch trên chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt”.

Ngoài ra, theo tìm hiểu của Phóng viên, ông Thành cũng là người ký các văn bản đề xuất, phê duyệt đề án khai thác một số mỏ vàng sau khi xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng. Hoặc ông Thành cũng là người ký các văn bản gửi Bộ Công thương, Bộ Quốc phòng… để xin ý kiến trước khi phê duyệt các đề xuất, đề án liên quan tới việc khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Căn cứ về pháp lý để khẳng định việc ông Thành vi phạm luật công chức còn thể hiện tại “Nghị định số 102/2007/NĐ-CP của Chính phủ ban hành Quy định thời hạn không được kinh doanh trong lĩnh vực có trách nhiệm quản lý đối với những người là cán bộ, công chức, viên chức sau khi thôi giữ chức vụ”. Theo Nghị định này, ông Thành thuộc nhóm đối tượng 4 (khoản 4, điều 4 của Nghị định) gồm các chương trình, dự án do người thôi giữ chức vụ khi đang là cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp nghiên cứu, xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt. Theo điều 5 tại Nghị định này, với nhóm đối tượng như ông Thành, thời hạn không được kinh doanh ở ngành mình trực tiếp quản lý, điều hành là 36 tháng.

Với việc vi phạm như trên, ông Thành đương nhiên không còn tư cách làm thành viên Hội đồng quản trị công ty Khoáng sản Bắc Kạn bởi tại Tiết a, khoản 5 Điều 24 Điều lệ Công ty quy định: “Thành viên Hội đồng quản trị sẽ không còn tư cách thành viên HĐQT trong các trường hợp sau: a.Thành viên đó không đủ tư cách làm thành viên Hội đồng quản trị theo quy định của Luật Doanh nghiệp hoặc bị luật pháp cấm không được làm thành viên Hội đồng quản trị”. Tuy nhiên, khi những sai phạm trên bị phanh phui, ông Thành vẫn nhất quyết không chịu rời ghế Hội đồng quản trị. Từ đây, mầm mống về những vi phạm pháp luật khác trong công ty khoáng sản Bắc Kạn bắt đầu… đại loạn.

Dân Sinh - Báo Dân tộc & Phát triển