Quý 3, xong quy định giá điện theo cơ chế thị trường

- Hôm nay (21/7), Văn phòng Chính phủ gửi thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng tại cuộc họp giao ban của Thường trực Chính phủ (13/7) về tình hình thiếu điện và các giải pháp khắc phục.



Thủ tướng đánh giá, thời gian qua, ngành điện đã bộc lộ nhiều tồn tại, bất cập về công tác tổ chức, lúng túng trong điều hành.
Từ tháng 4 đến tháng 7 năm nay là thời điểm nắng nóng kéo dài nhưng đã xảy ra tình trạng thiếu điện trên diện rộng, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, sinh hoạt nhân dân và hoạt động của doanh nghiệp.
Để xảy ra tình trạng này có nhiều nguyên nhân khách quan như ảnh hưởng của hiện tượng El Nino, thiếu mưa. Nắng nóng cũng làm nhu cầu điện tăng đột biến. Ngoài ra, do khô hạn diễn ra nhiều nơi nên, để đảm bảo đủ nước cho nông nghiệp, trong quý I đã tiến hành xả hơn 3,5 tỷ m3 nước từ các hồ thủy điện nên làm giảm đáng kể sản lượng thủy điện.
Ngoài những lý do trên, theo đánh giá của Thủ tướng, nguyên nhân chủ yếu vẫn là do chậm đưa các công trình điện vào hoạt động.
Theo quyết định phê duyệt Quy hoạch điện VI (giai đoạn 2006 - 2010), cần đưa vào vận hành 14.600 MW, nhưng thực hiện chỉ đạt 4%.
Việc duy trì giá điện thấp cũng đã ảnh hưởng đến việc bảo đảm cung cấp điện, giá điện thấp không khuyến khích được người dân tiết kiệm cũng như không động viên được các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư phát triển điện.
Thủ tướng nhận định, để giải quyết về vốn, cần xem lại cơ chế giá điện.
Giá điện là yếu tố quan trọng thu hút đầu tư vào phát triển điện. Nhưng hiện nay giá còn đang bao cấp, giá bán thấp hơn giá thành chiếm khoảng 28% sản lượng điện thương phẩm... Chưa thực hiện được cơ chế điều chỉnh giá theo biến động tỷ giá, chỉ số giá tiêu dùng.
Ngoài ra, việc điều hành phải quyết liệt hơn. Người đứng đầu doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về dự án chậm tiến độ. Lãnh đạo địa phương chịu trách nhiệm về giải phóng mặt bằng.
Về nhiệm vụ thời gian tới, Thủ tướng nêu rõ, nước ta đang chuẩn bị bước vào thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, chiến lược 10 năm với mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7 - 8%/năm. Cung cấp đủ điện là yêu cầu tiên quyết.
Do đó, Bộ Công thương phải đẩy nhanh tiến độ các dự án nguồn và lưới điện đang xây dựng. Chỉ đạo EVN đánh giá việc thực hiện cổ phần hóa các công trình điện.
Chuẩn bị cơ sở pháp lý cho vận hành thị trường phát điện cạnh tranh, báo cáo Thủ tướng trong tháng 10 để đến 2011 bắt đầu thực hiện.
Trong quý III năm nay, phải hoàn thành quy định về giá bán điện theo cơ chế thị trường. Đồng thời sớm hoàn thành đàm phán hợp đồng các dự án nhiệt điện: Vân Phong, Nghi Sơn 2, Vĩnh Tân 3...
Với những khu công nghiệp có nhu cầu lớn, có thể cho phát triển các nguồn điện để tự cung cấp và bán điện dư thừa lên điện lưới quốc gia. Đồng thời, Bộ Công thương có trách nhiệm trình đề án cơ cấu lại các nhà máy điện để hình thành thị trường phát điện cạnh tranh.
Bộ Tài chính chịu trách nhiệm tạm ứng cho EVN để mở L/C các dự án nguồn điện Vĩnh Tân 2, Duyên Hải 1 và 2 để đảm bảo đủ điện cho miền Nam.
Chỉ đạo một số tập đoàn kinh tế lập phương án phát hành trái phiếu quốc tế có sự bảo lãnh của Chính phủ.
Phát hành trái phiếu trong nước và quốc tế cho các doanh nghiệp trong nước vay lại để phát triển các dự án điện.
Bộ KH&ĐT tiếp tục ưu tiên các nguồn vốn vay ưu đãi (ODA) cho các dự án điện, dự án phát triển nguồn năng lượng tái tạo.
EVN chịu trách nhiệm chính trong việc đảm bảo đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Thủ tướng cũng giao nhiệm vụ cho EVN tập trung đủ vốn để hoàn thành đúng tiến độ các dự án điện đang xây dựng do Tập đoàn làm chủ đầu tư và có vốn chi phối.
Ngay trong năm 2010, phải đảm bảo khởi công các dự án nhiệt điện và thủy điện Lai Châu.
Đồng thời, Tập đoàn Than khoáng sản VN cũng phải đảm bảo chức năng đầu mối cung cấp đủ than cho các nhà máy nhiệt điện than. Tập đoàn Dầu khí VN cũng xúc tiến nhanh hơn nữa các dự án nguồn điện đang xây dựng.


================

Nếu giá điện vận hành theo cơ chế thị trường thì KHP hưởng lợi nhiều nhất trong khi đó các nhà máy nhiệt điện, thủy điện phải chào giá cạnh tranh...